张燕玲：积极贯彻落实国家政策，展现商业保理的作用和价值

张燕玲：

谢谢大家。我昨天在北京参加了交易银行五十人论坛的会议，会上大家普遍感觉到现在的各项政策无论是金融工作会议、经济工作会议的都是在抓落实。商业保理又是落实的最关键的行业，需要行业的同仁们一起坐下来研究，在当前的国际、国内的形势下，行业如何在整个经济浪潮中做的更好？

我简单说一下交易银行，它和商业保理是同行，同属于贸易金融领域。刚刚唐院长讲了5篇大文章，无论是普惠金融、绿色金融等等都离不开贸易金融的支持。交易银行最早始于改革开放后的银行国际业务部，逐渐改革演变为贸易金融部，最终融合了保理、保函、信用证以及企业收、付、结算、资金归结，财务管理等业务，形成了现在的交易银行。银行的保理这块就在交易银行这里来做，而保理也是当前银行重点关注的业务。

交易银行经历了漫长的发展和改革的过程。商业保理发展了十年，也经历了从无人监管到有人监管的过程，这是积极的一面。但这个过程中也遇到了困难，比如国资委巡视整改专项治理工作涉及到央企保理公司，但在表述上的不当影响了整个商业保理行业。又比如国家金融监管总局将商业保理相关的监管职责落在了打非局，这样的安排有不合理之处，即商业保理与银行保理应当一视同仁，不应因出身问题而区别对待，而应从准入方面明确标准，但这也给商业保理行业提出了更高的要求，要积极向监管靠拢，取得监管部门的认可。

在当前的内外部环境下，国家希望通过增加消费和投资来弥补贸易。12月11日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，这个措施提出加快内外贸一体化是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，对促进经济发展，扩大内需，稳定企业具有重要意义。在它第九条提出，完善内外贸信用体系，发挥全国信用信息共享平台作用，推动企业信用信息共享应用，帮助企业获得更多信贷支持，鼓励内外保企业使用信用报告、保险、保理等信用工具，防范市场销售风险。

文件中提及保理对于行业发展而言是非常积极的。我们要深刻理解、贯彻这个措施要做的工作，即发展经济内外贸一体。以往的支持民营企业的若干政策，始终面临如何解决资金如何流到小企业去的问题，而保理是解决这一问题的途径。例如，企业可能因自身信誉问题无法取得流动资金贷款，但却可以在接到订单后通过保理来融资。保理可以救助这些濒临倒闭的企业，对恢复经济非常有好处，可以在当下发挥重要的作用。这个文件中提及了保理，说明了保理的功能得到了认可，这不仅仅是我们行业自己讲的，而是有政策文件支持的。

另外，商业保理和银行可以开展合作。交易银行掌握客户的收、付、资金归集等信息，甚至包括企业的内部的账务，以及和其他银行、国际的资金往来等信息。商业保理和银行联合起来，由商业保理公司来服务中小微客户，并为银行培育优质客户。

因此我们要发挥协会的作用、论坛的作用，去呼吁。我们要捋清思路，贯彻好这些文件，让商业保理的重要作用被更广泛地了解和认识，从而为行业争取更多政策支持。另外要发挥我们专业论坛的作用，大家达成共识，一同引导商业保理企业，不断加强风险管理能力，积极拥抱监管，更好的合规发展。